近期,大西洋两岸对乌克兰未来的看法,简直是冰火两重天。美国国防安全合作局大手一挥,宣布了一笔超十亿美元的潜在军售大单,仿佛在向基辅发出明确信号:我们力挺到底。
然而,这份沉甸甸的援助框架还未完全浮出水面,欧洲盟友那边却已是愁云惨淡。意大利外长塔亚尼直言不讳,认为俄乌冲突在今年底前根本找不到解决方案。
这两种截然不同的论调,像两面镜子,映照出俄乌冲突正悄然步入一个更深层次的复杂阶段。战场上的消耗战仍在无休止地磨砺着双方意志,而政治解决的路径,却显得愈发遥不可及。
美国掏钱,掏得精明
美国的军事援助,正从最初的应急响应,转向一种更具可持续性的战略布局。其核心在于强化乌军现有能力,维护那些在长期消耗战中至关重要的基础设施。
这批军售,更像是精准的“输血”,确保乌克兰能维持必要的抵抗力。其中,价值8.25亿美元的空射增程弹药,无疑是为乌军的远程精确打击能力添上了一对翅膀。
这意味着,乌克兰能够对俄罗斯后方的补给线、集结点乃至铁路枢纽构成持续威胁,从而有效迟滞俄军在前线的攻势。这笔钱,花得可谓刀刃上。
另外约1.791亿美元,将用于“爱国者”防空系统的持续运行和零部件供应。在俄军近期加大对基辅等城市空袭力度的背景下,这笔资金的重要性不言而喻,它守护着乌克兰的“天窗”。
而那1.5亿美元的卫星通信服务,普遍被认为是为“星链”系统买单。这套系统对乌军的指挥调度和无人机操作至关重要,是乌军在复杂电磁环境下保持信息畅通的“生命线”。
这些文件只是“国会通知”,意味着美国政府的初步批准,而非立刻成交的合同。美国正将援乌模式调整为更依赖对外军事销售(FMS)路径,以实现更稳定、可预测的供给。
尽管交付周期可能因此拉长,但这种模式的深层考量,是确保现有关键系统能高效运转,而非提供全新的“玩具”。这反映出美方在“算账”后的务实策略,既要维持乌克兰的抵抗能力,又要有效控制成本,同时还能给本国的军工企业带来订单。
盟友共舞,谁是主角?
西方援乌模式的背后,正经历一场深刻的责任重塑。欧洲国家被推到台前,被要求承担更多财政负担,这既是美国国内压力的投射,也是欧洲基于自身安全考量的无奈之举。
部分空射增程弹药的采购资金,将由丹麦、荷兰和挪威三国联合出资,这无疑是欧洲盟友直接参与资金分担的新模式。这种“分工”模式下,欧洲国家慷慨解囊,美国厂商接下订单,乌克兰则接收装备。
将维护和通信服务通过FMS渠道进行,有助于将合同锁定给美国本土军工企业,为本国产业输血。这确保了美国防务承包商(如Zone5Technologies、CoAspire)的订单,实现了对本国军工产业的“输血”。
欧洲国家之所以愿意参与出资,很大程度上是出于对俄罗斯可能向西施压、恶化区域安全环境的深切担忧。这种美欧分工,也恰好能缓解美国国内关于“为何美国总是独自承担”援助成本的质疑。
现任美国总统曾明确表示,美国不再直接向乌克兰提供资金,而是通过欧洲北约伙伴获取武器,且北约需全额支付费用。这些言论在当下有所体现,预示着未来援助责任将更多地向欧洲倾斜。
然而,这种模式也可能埋下潜在的盟友摩擦。欧洲投入巨资,却可能面临美国军工产线的优先排队问题,这迟早会演变为政治分歧。有前美国政府官员曾表示,对乌克兰和欧洲提出的“不切实际”要求感到沮丧,暗示乌克兰可能需要考虑领土让步以结束冲突。
欧洲心事,秋风渐凉
意大利外长塔亚尼的悲观论断,并非孤例,它折射出欧洲对俄乌冲突前景普遍的疲态和不确定性。制裁的有限效力,以及国内日益增长的民生压力,正共同挑战着欧洲的援乌决心和政治团结。
塔亚尼提及,若俄罗斯继续袭击,欧盟可能会考虑新一轮制裁。乌克兰方面也对俄罗斯炼油厂发动了攻击,显示双方均不愿停止战斗,这使得冲突的僵局短期内难以打破。
过往经验告诉我们,制裁虽然削弱了俄罗斯的能源出口,但并未使其彻底瘫痪,反而促使其寻找新客户并调整结算方式。同时,制裁也给欧洲带来了高昂的经济代价,如天然气和电价上涨,使得欧洲民众对援乌的经济成本日益敏感。
意大利政府在国内面临援乌成本的压力,塔亚尼的表态也部分是对国内选民情绪的回应。这种“援乌疲劳”在能源危机、通胀压力和民生问题背景下日益增长,考验着欧洲各国政府的政治智慧。
德国总理和外交部长均对俄乌短期内举行任何谈判表示“非常怀疑”。乌克兰总统泽连斯基表示愿意进行领导人级别的谈判,但认为俄罗斯正在回避。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称普京不排除与泽连斯基会面,但强调需充分准备,且目前筹备工作“不活跃”。
俄方已书面提交冲突解决方案的主要条款,但双方在核心诉求上仍存在巨大鸿沟。有分析认为,乌克兰和欧洲国家在回避与俄罗斯进行具体谈判,而是试图通过安全保障等议题对俄施压,使得通过谈判结束冲突的道路目前看来“机会渺茫”。
随着冬季的到来,欧洲的能源问题和民众不满情绪可能再次集中爆发,考验政府的援乌决心。一些评论指出,美国某些政治声音更倾向于尽快结束冲突,即便具体方式“几乎无关紧要”,这反映出西方内部对冲突长期化的不同承受度。
笔者以为
尽管西方通过调整援乌策略,力图维持乌克兰的抵抗能力,但美欧联盟内部责任的重新分配、欧洲日益增长的悲观情绪,以及谈判前景的渺茫,共同预示着俄乌冲突将是一场长期化的消耗战。其政治和经济裂痕正在持续深化。
最新的军售案为乌克兰提供了关键支撑,但其主要影响是延长战场消耗的时间,而非短期内改变战局。美欧间新的“分工”模式能否长期稳定,将取决于欧洲的财政承受力、美国军工产能的优先级以及各国国内民意的走向。
俄罗斯可能采取针对性的反制措施,例如干扰卫星通信或继续打击乌克兰基础设施,进一步复杂化战场局面。意大利外长的悲观判断与美方军售公告相互印证:战场僵局将持续,而盟友内部在成本、意愿和策略上的分歧将愈发明显。
未来需紧密关注军售合同的执行速度、欧洲国家的财政能力、俄军的攻击强度,以及欧盟是否会实际推动新一轮制裁,这些都将是影响冲突走向的关键变量。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟将为乌克兰提供坚实的安全保障,使其成为一只“钢铁豪猪”,但这只“豪猪”能抵挡多久,仍是未知数。
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